第86章 码田村疫情防控工作领导小组

面对严重的疫情，怀城市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组将派出督查组，对各乡镇疫情防控工作进行全面督查，对疫情不及时上报、谎报或者瞒报，以及擅离职守、措施不力、失职渎职等情形造成疫情蔓延扩散的，将依纪依法、从重从快予以处理。要求各乡镇严格做到疫情防控“五个不漏”：排查不漏一人、隔离不漏一人、监测不漏一人、救治不漏一人、管控不漏一人。

码田村的精准扶贫工作队与村党支部、村委会把工作的中心放在领导组织村民们投入抗疫的人民战争。根据怀城市的统一部署，各乡镇党委、政府，各部门、各单位要严格落实属地责任、属事责任，各司其职、各负其责，强化联防联控、群防群控机制，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴打赢疫情防控阻击战。

根据上级要求，码田村成立了新冠疫情防控领导小组，由村党支部**蔺月英担任组长，由村长巫国栋和精准扶贫驻村工作队队长卞洪沁担任付组长，驻村工作队队员虞七喜、巩凡靓、村党支部副**刘土军、组织委员岑方正、纪检委员薄西五、宣传委员荆砂石、团支部**桑菊英、村文书栗郭靓、村会计竺尔望、妇女主任楚依依、民兵营长竺军军等为领导小组成员。

码田村党支部根据上级党委的要求，首先抓如何发挥农村基层党组织的宣传作用。政策宣传和解释是农村基层党组织的日常工作。在与新冠疫情战斗中，党支部的主要作用是政策宣传和要求解读，宣传是农村疫情防控的第一道防线，目的是让农民知晓疫情的发展情况，疫情的危害，提高警觉性和重视程度，提高自身行为的自觉性，做好个人防护。从宣传的方式来看，主要有农村干部做宣传，以及发布相关的通知和要求。從效果来看，宣传对农村疫情防控起到了极大的作用，农民能及时了解疫情的发展，强化了对自身行为的约束。在疫情防控中，农村基层党组织发挥了重要的作用，展现了宣传方面的优势。

第二项工作是发挥农村基层党组织的组织作用。农村疫情应对必须要有统一的指挥和组织。这个组织者就是当地的党组织。开展政策宣传只是农村基层党组织的组织功能之一。除此以外，农村基层党组织的组织作用还表现在，组织党员干部组成抗击疫情的队伍，这支队伍是农村疫情防控的中坚力量，这支队伍的能力素质将会直接影响农村疫情防控的效果；组织农村资源的调派和发放，根据农村需要和防疫需要，调派物质和发放物质；组织与上级党委政府的对接，及时从上传下达各种政策要求，按要求及时完成本村疫情的数据等资料。

第三项工作是农村基层党组织的引导作用。引导主要是对农民的思想和行为作出规范性的指导。农村基层党组织对农民思想的引导主要体现在政策宣传教育等方面。在行为的引导方面，农村基层党组织主要组织党员干部的群众到村口和路口设检查站和劝导站等形式开展。在新冠疫情中，各个村庄派人把守路口，拒绝外人进村。这种画地为牢的形式尽管受到一定的质疑和批评，但在阻击新冠病毒在农村的蔓延方面发挥了很大的积极作用，体现了农村基层党组织的组织动员和协调能力。

第四项工作发挥农村基层党组织的榜样作用。农村基层党组织的运行依赖于农村的党员和干部。党员干部是农村疫情防控的先锋，发挥榜样的作用。在抗击新冠肺炎的过程中，广大的农村党员干部夜以继日的工作，开展人口筛查和资料运送等等工作。在一些重点疫区的农村，农村党员干部的工作强度非常高。农村基层党组织的这种模范带头作用，能够有效的起到榜样的作用，为带动群众参与疫情防治奠定了一定的基础。

为进一步推进怀城市科学精准做好冬春季特别是春节期间新冠肺炎疫情防控工作，怀城市疫情防控工作领导小组指挥部印发了《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，要求各设乡镇疫情防控指挥部，结合实际制定本地区农村地区春节期间疫情防控工作方，并认真组织实施。

《方案》提出严格返乡人员管理，严格落实早预防、早发现、早报告、早隔离、早救治，加强防控保障7个方面的工作要求。

返乡人员特指返回农村地区的人员，主要包括所有境外、区外返乡人员；来自区内中高风险区域所在设区市的返乡人员（中高风险区域内的人员原则上不流动）；区内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员，交通运输从业人员等重点人群。

所有返乡人员最迟要提前24小时向所在村委会和单位报备，回到住地后12小时内向村委会登记备案，纳入社区管理。

《方案》要求各地春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。

《方案》明确返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。做好农村集市及养殖场、屠宰场、垃圾源头、病媒生物孳生场所的消毒灭源工作。

村卫生室和个体诊所严禁接诊发热病人，医疗卫生机构对发热病人要100%核酸检测；检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。

村委会发现疫情后要立即上报当地县级疫情防控指挥部，2小时内转运感染者。

《方案》要求，各地疫情防控指挥体系要保持应急状态，充分发挥县、乡、村三级预防网作用，发挥医共体、医联体作用，发挥好村“两委”、第一**、驻村干部和广大农村党员的作用；加强医疗机构、疾控机构采样和核酸检测能力建设。

《方案》强调，各地要将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。党委农办要积极发挥统筹协调作用，指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。

此外，各地要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，督促各地维护正常市场流通秩序，确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时，科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产，强化农作物田间管理，保障农业生产资料物流畅通，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。