第55章 星级文明户的评选

五好家庭评出来了，下面是评选星级文明户。关于星级文明户的评选，早在2008年**就已经有了文件。十星文明户是****在2008年后开始在全国农村实行的一种新文化运动，属于奖励面向方法，透过评选各村中一定数量的十星文明户达成带头作用。每两年一评审，动态管理。

文件要求，评选活动在乡党委、乡政府的领导下，由乡社会事务办公室和新农村建设办公室统一负责，由各村授牌，乡党委、政府对获“十星”农户在村大会上命名表彰。先由农户按照评选标准自我认星报名，之后召开村民代表大会，由群众评议，由村支部、村委会对评选户做检验考核，认定成功后立卡建档，并对获十星农户上报到乡，颁发十星文明户名牌于农户家门牌下方。连续三年获得“十星级文明户”荣誉称号的，推荐到上级进一步表彰。而违犯相关规定被撤销荣誉称号的，两年内不得再参加十星级文明户评选。

“十星”的内容如下：

爱国星——爱党爱国，关心集体。树立社会主义荣辱观，策进关于农村改革、发展、稳定，参加乡村各种会议和公益活动。

教育星——重视教育，提高素质。参与农村文化建设，家中40岁以下**无文盲，子女都完成九年义务教育无辍学现象。订有1份以上党报党刊。

科技星——科学生产，勤劳致富。能熟练掌握1到2门农业技术，不弃荒耕地，家庭人均纯收高于本村平均收入30%以上。带头推广新技术新品种取得实效。

法纪星─学法用法，遵章守纪。不参与黄、赌、毒；无偷盗、打架、聚众闹事、越级**；无乱占、抢占、超占宅基地、偷税漏税。

和笑星——家庭和睦，邻里团结。重视家庭美德建设，赡养年老长辈，尊老爱幼建立起平等、友爱、**的家庭和邻里。

婚育星——晚婚晚育，计划生育。贯彻婚姻法、计生法，不近亲结婚，不包办买卖婚姻，不转亲换亲或非法领养、不超生或包庇超生人员。

新风星——破除迷信，移风易俗。反封建迷信不听信、不参与、不传播，坚持婚事新办丧事简办，不搞巫医算命求神，加强民族团结，坚与各种**组织作斗争。

卫生星——保护环境，讲究卫生。净化、亮化、美化庭院，参与厕厨改造，农村植树，乡风文明、村容整洁，积极参与新农合。

勤俭星——艰苦奋斗，勤俭持家。自力更生计划开支，合理安排，不挥霍浪费，不好吃懒做、游手好闲。

公德星——助人为乐，造福乡村。发挥助人为乐的社会主义新风尚，积极拥军优属，扶危济困，自觉维护公共设施，保护集体财产不受损失。

对“十星文明户”的奖励：

乡办一级给予十星级文明户入党优先、当兵优先、入团优先、医疗优先、农技实验项目优先、教育优先等优先权福利，设立村级农家书屋、乡镇文化站、文化大院、健身房等设施时优先考虑邻近十星户所在位置并委派其为管理人员。

对获得十星级文明户荣誉并符合贷款要求的农户，农村合作金融机构在贷款手续、额度、期限、利率等方面给予优惠便利；创新推出针对十星级文明户的惠农金融产品，改善扩大涉农贷款抵押品种，开辟专属绿色高速通道。协调寿险公司为贷款十星小额借款人意外伤害保险服务”；优先为提供村干部综合福利保险服务，承保同时赠送“惠农卡”，让农户享意外风险保障。

根据上级关于星级文明户评选条件，有以下五个方面：

第一是移风易俗，相信科学，**封建迷信。家庭成员带头崇尚科学文明，不听信、不参与、不传播封建迷信思想和活动。修建新房，老人去世，嫁女娶亲都不搞大操大办，做到喜事新办，丧事简办。不参加**组织，没有乱搞**关系、赌博、吸毒贩毒的犯罪行为。

第二是家庭和睦，邻里团结。讲究家庭美德，敬老爱幼，家庭成员之间关系融洽，和睦温馨。夫妻之间相亲相爱，相濡以沫。遇到特殊困难，不离不弃，尽职尽责。亲戚朋友之间友善和睦。

第三是家庭成员有良好的卫生习惯。注重个人仪表，举止大方得体。积极乐观，有健康的生活心态。家庭居住环境整洁有序。

第四是家庭成员爱岗敬业，终于职守，诚实守信。无拖欠他人财物不按时归还的反映，具有良好的社会信誉。如果是商业户，则需要合法经营，诚信经营，童叟无欺。不掺杂施假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，不欺行霸市，无违约毁约行为。

第五是乐观好施，乐于助人，有奉献精神。家庭成员积极参加慈善捐助，义务劳动，无偿献血，社区服务等公益活动。积极参加扶贫济困，生态环保，养老助残，法律援助，文化体育等各类自愿服务。热情关心特殊困难人员，参加结对帮扶等活动。敢于伸张正义，与坏人坏事做斗争。

为了搞好码田村星级文明户的评选，村委会还印发了外地借鉴资料。

资料1

《西山县：创评“星级文明户”引领文明“星”风尚》

为破解“星级文明户”创评工作示范带动作用不强、群众参与性不高、乡村振兴内生动力不足等问题，西山县坚持党建引领，研究出台《西山县星级文明户创评工作实施方案》、《西山县星级文明户管理办法》，明确星级设置、规范创评标准、实行动态管理，着力厚植良好家风、淳朴民风、文明乡风，进一步促进乡村治理能力不断提升。

县委高度重视“星级文明户”评选工作，将其作为激发全县群众内生动力的有力抓手，高位谋划、精细部署。县委**带头入户调研、实地走访广征民意，组织召开专题研讨会、县委**会集思广益，认真听取相关职能部门和基层乡村的意见建议，最终形成共识，明确了“星级文明户”创评标准，确定了从爱党爱国、诚实守信、遵规守法、美丽庭院、邻里和睦、孝老爱亲、移风易俗、创业致富、耕读传家、文明守望等十方面进行授星，创新推出了逐级晋升创评办法，通过逐级抬高评星“门槛”，实化评星内容，保证了星级内容全覆盖、阶次设置更科学。其中，爱党爱国星+诚实守信星+遵规守法星这三星作为“基础起步”星，为评星必要指标，不仅突出了乡村治理的侧重点，又通过普遍能及的标准激发了群众参与创评的热情，取得了以评星促治理的效果。

美丽庭院星是“拓展延伸”的起步星。县委把乡村环境整治作为抓党建促基层治理能力提升专项行动一项重要内容，通过增设美丽庭院星，细化“美丽庭院”创评内容，拉开了星级评选差距，为全县乡村环境整治起到了良好的协助促进作用。

邻里和睦星+孝老爱亲星，将星级文明户评选与解决信访、邻里纠纷工作相结合，把这两颗星作为农户日常人际关系评价的“双标”，要求同时符合才能从四星晋升到六星。通过设立邻里和睦星+孝老爱亲星，在老百姓家庭中、邻里间营造出了文明**友善的交往氛围，将小矛盾小问题化解在了萌芽状态。

移风易俗星、创业致富星、耕读传家星、文明守望星。将这四颗星的评选作为推进移风易俗、自主创业、家风家教、文明实践工作的重要切口，明确这四颗星为“授奖星”，每增获一星，即可享受相应的物质奖励，以“阶梯型”设置，由低到高，实现“选拔式”激励，通过竞争评选，强化了社会主义核心价值观的引领作用，促进了村民素质不断提高、家风不断改进、收入不断提升，乡村整体精神面貌焕然一新。

为防止创评过程中出现“只挂牌、不评选”等走过场的做法，确保创评活动取得实效，西山县在广泛宣传的基础上，严格按照创评步骤，分三步进行“星级文明户”创评工作。

第一步，村民申报认“星”。坚持合法性、**性、群众性原则，公开、公平、公正，每年度创评一次，村民依据自我评价，向村小组递交评星申请，此环节要求村民申报率达到50%以上，参评率达到常住户100%。

第二步，综合考评授“星”。“星级文明户”的授星工作由村“两委”组织实施，严格把关审查，按照“基础起步星”和“拓展延伸星”两个类别分措施评选。三个“基础起步星”中爱党爱国星由各村党支部根据农户日常表现进行“组织鉴定”，诚实守信、遵规守法二星实行信访、金融、公安、司法、发改五部门“大数据五环联审制”，凡无不良“大数据”记录者签订“承诺书”即可获此“三星”。

七个“扩展延伸星”评选过程为“竞争性”环节，坚持“三三积分”原则，设立村民互评、村组绩评、入户实评“三评”环节，并分别积分。在“村民互评”获80%的支持率、“村组绩评”获80%认可率的基础上进入“入户实评”环节，根据三个环节、三轮积分进行综合评定，确定授星等级。

第三步，动态管理调“星”。申星户可随时依据自身动态条件变化提出申请并进入评选流程。达到标准的给予加星，不再符合星级标准的即时摘星，并给予教育、指导和帮扶。若家庭成员存在“一票否决”规定中的情形，不得推荐为“星级文明户”，激发星级文明户约束言行举止的内生动力。凡家中培养出一个博士研究生或两个全日制本科大学生的自动晋升“耕读传家星”，树立崇尚学习、厚植文化的正确导向。

在“星级文明户”创评基础上，通过创意授牌、科学运用、宣传引导三项举措，全面营造以“星”为荣、比学赶超、家家创“星”争“星”的浓厚氛围。县委**亲自指导星级标牌的设计创作，“十星级文明户”星牌，则根据获得者自身特色量身定制，有效激发群众的“上进心”和“荣誉感”。

“星级文明户”农户自获得七星起，即可享受物质奖励，优先评奖评优，在各项惠民政策上予以倾斜。同时各村根据本村实际情况，将不同星级与“爱心超市”可兑换物品挂钩，有效提升群众的幸福感、满意度。

各乡镇“星级文明户”创评工作成效作为申报推荐文明村镇的重要参考，六星级及以上文明户达到全村的80%即有资格申报文明村，文明村达到全乡80%即有资格申报文明乡镇。

自“星级文明户”创评工作启动以来，西山县以严格的标准评星授星，以创新的举措宣传引导，全县20548户农村常住户中“三星”18748户、“四星”706户、“五星、六星”270户、“七星”50户、“八星”21户、“九星”1户。通过升级式评“星”，实现以激励表彰一户来带动一片，达到以点带面的效果，引领村民向上向善，提高全社会文明程度，不断焕发新时代乡村文明新风新貌。